山西忻州神达能源集团精准扶贫书写新答卷

稿件来源:中国法制报道网 时间:2020-07-06
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中国法制报道山西报道(陈新文)“点上扶志智,面上建产业。”忻州神达能源集团公司党委立足忻州作为全省脱贫攻坚最大主战场市情,主动融入市委市政府决战决胜“一盘棋”部署,把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和“第一民生工程”来抓,以“精准扶贫”为核心、“挂图作战”为形式,创新扶贫思路,探索多渠道、多元化精准扶贫新路径,在忻州这一方真扶贫、扶真贫、真脱贫的热土上,体现担当、服务大局、蹚出路子。

特别是习总书记两次视察山西之后,神达集团公司上下牢记领袖嘱托,撸起袖子加油干,把扶贫工作扛在肩上、抓在手上,按照省委、市委“一村一品一主体”的要求,以“箭在弦上”的紧迫感、“雷厉风行”的执行力和“舍我其谁”的精气神,在扶贫中书写国企担当,为忻州夺取脱贫攻坚决战决胜的收官之胜交出精彩答卷。

续写“雨露计划”:打通贫困山村青年培训就业之路

成立于2009年6月的山西忻州神达能源集团公司是忻州市最大的国有煤炭企业,现有分布在宁武、原平、河曲、保德4县市的14个煤业公司。经过十余年发展,集团公司现已形成年产1780万吨原煤的生产能力,总资产达109.90亿元,现有职工4734人。连续三年跨入山西省综合百强企业行列,2019年进入中国煤炭企业产量50强第37位。先后荣获全国模范职工之家、全国职工教育培训示范点单位、山西省模范单位、山西省五一劳动奖、忻州市文明单位标兵等国家、省、市级31项荣誉,成为全市经济建设和社会稳定不可或缺的重要力量之一。

扶贫先扶志,扶贫重扶智。神达集团借“雨露计划”之力,续写“后半篇”精彩,打通贫困山村青年培训就业之路。集团把“人人持证、人人有技能”作为造福群众的普惠性民生工程,结合帮扶贫困劳动力特点,注重与扶志扶智相结合,提供精准化就业服务,紧盯主导产业和贫困劳动力个人意愿,通过技能培训提高就业能力,从而提高收入水平。

授人以鱼,不如授人以渔。“作为一个贫困山村的孩子,如果不是‘雨露计划’,如果不是神达集团,自己真不明白该不该续读,也不知道今后能做什么。”保德县扒楼沟村张月平家是村里的建档立卡贫困户。当年在公司扶贫工作队员的摸底调查中,作为农村贫困家庭的“两后生”(即初、高中毕业后未继续升学的农村贫困家庭富余劳动力),他的情况与国家“雨露计划”和神达集团的扶助要求较为吻合。经历一番纠结,张月平踏上了再求学之路,赴位于长治市的潞安职业技术学院就读。“雨露计划”和神达集团的定向培训让这个家庭在困境中看到了希望。一技傍身练就脱贫致富“金钥匙”,毕业后,张月平成功进入神达集团下属煤业公司就业。

潞安职业技术学院是神达集团的重要合作院校。2019年来,通过该学院在集团所属各煤业公司开设函授点,对所属煤业公司在职399名职工进行学历、素质提升和技能实训,全面推进人才队伍建设。

特别是神达集团与该学院建立校企联合机制,实施教育扶贫,全面推进“人才强企强校”战略,协同制定了实施细则。校企合作大力推进“变招工为招生”工程,使技能教育关口前移,精准提升学生能力素质;同时神达集团大力推进就业扶贫,落实国务院制定的《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》和《山西省煤炭行业开展现代学徒制试点工作实施方案》文件精神,定向招收煤业公司驻地周边农村贫困家庭的“两后生”和大中专毕业就业困难学生,到潞安职业技术学院进行主体专业委托培训后,实现就业。

此外,神达集团还通过矿区设施、道路建设、环境整治等项目,优先吸纳矿区周边劳动力就近务工就业,使他们在劳动中提高技能、增加收入,既为企业解决了招人难题,更为不少贫困户带去希望。

统计显示,2019年7月以来,神达集团已选拔录用145名煤炭主体专业的大中专毕业生到所属煤业公司就业;与76名学生签订了三方就业协议,作为神达集团所属煤业公司委培对象,这些贫困学子就读了机电一体化、矿山机电、煤炭开采等6个专业。如今,这些正式成为集团员工的“两后生”,年收入3万元以上。

精准扶贫:帮在点上扶到根上

几年来,神达集团积极履行国企社会责任,坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大的惠民工程,大力实施产业扶贫、职业技能培训扶贫、消费增收扶贫和就业保障扶贫,在攻坚中体现担当,彰显力量。

“神达朝凯芦芽山农业开发有限公司是重点扶贫企业,不需要特别强的专业技能就能上岗。”尽管戴着口罩,张建平眼里满是真诚,“工作时间固定,每月可带薪休息两天。这样的生活以前没敢想过。感谢好政策,感谢政府和神达集团,我们家有了希望。”

张建平就业的芦芽山农业开发有限公司是神达集团于2017年成立的集毛健茶种植、生产、加工、销售为一体的大型毛健茶科技创新型企业,是宁武县重点扶贫企业。

张建平说:“没想到我50岁的时候,全家从刘家园村搬迁到县城刘家园移民小区,不只是实现了从农民到市民、到工人的身份转换,而且还不耽误照料患病的老人,月工资1500元,我很满足……”

此外,神达集团特别注重在扶贫中下足“绣花功夫”,扩大农副产品收购范围,促进消费扶贫。

集团公司2017年在1个扶贫点86户贫困户中实施了“每户30只鸡”增收工程,所产鸡蛋由集团下属的十余家煤业公司包底回收,贫困户年均增收2400余元;对煤业公司驻地周边村民的农副产品和畜产品,由煤业公司保价收购,用于职工食堂消费,仅此一项每矿每年为周边村民增加收入约30余万元,人均增收1000元以上。

打造“百亿茶健康产业园”:助力宁武脱贫决战决胜

几年来,在打赢脱贫攻坚战过程中,神达集团公司党委形成了“谋事一盘棋、干事一股劲、扶贫一条心”共识。

“毛健茶由芦芽山岩青蓝叶草为原料加工而成,一直是宁武人引以为豪的绿色保健茶。”神达集团党委书记、董事长任国庆说,近年来,省委省政府把药茶产业作为发展现代特色农业的重要抓手,打造中国第七大茶系。做大做强宁武地方品牌毛健茶产业的想法由此而生。这也成为全集团从黑色向绿色转型,拓展多元发展,实施产业扶贫、助力脱贫攻坚的有益探索。

走进位于宁武县阳方口村的县扶贫农业产业园,由神达朝凯芦芽山农业开发有限公司投资2.18亿元、占地百亩的百亿茶健康产业园场面壮观。这块对采煤区复垦后的土地,将是神达朝凯今后的“大本营”,于近期正式投产,将在现有的茶产品基础上,延伸建立毛健茶、桑叶茶、沙棘茶等生产线,逐步开发茶点、饮料、含片、果醋等系列产品。“项目建成,将有效解决周边村庄贫困人口就业问题,为实现脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴作出贡献。”任国庆说。

产业托起脱贫新希望。事实上,毛健茶的带贫致富效果已经显现:截至2019年底,神达朝凯公司解决了宁武县冯家山、郭家窑、东麻峪寨3个村40多名劳动力就业,人均年收入达到1.8万元;在下属煤业公司复垦区和化北屯郭家窑基地等地种植5000亩毛健草,带动1500多户农户参与种植;累计收购芦芽山周边农户采摘的毛健草鲜叶74万余斤,沙棘、桑叶10万斤,共发放收购茶叶款500余万元。其中,毛健茶收购价由2017年每斤2.5元,涨到了现在的每斤6.5元,直接带动周边300多户贫困户脱贫增收。

抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。神达集团坚持把党建融入精准扶贫各项工作之中,把“三支队伍”力量拧成“一股绳”,充分发挥基层党组织“一线指挥部”作用,全力推动脱贫攻坚工作深入开展。 在实施精准扶贫战略过程中,为解决宁武县农村剩余劳动力就业,增加农民收入,恢复当地生态环境,神达集团加快打造“万亩毛健茶种植基地”建设步伐,利用宁武县阳方口镇、化北屯乡农民流转土地和神达朝凯煤业复垦治理的土地,采取“公司+基地+农民专业合作社(农户)”的运营方式,计划到2022年全面完成建设生态环境优良、基础设施完善、品种结构合理、良种良法配套、适应机械化作业和标准化管理的万亩药茶园、千亩毛健茶试验基地、百亩温室大棚毛健茶育苗基地,不断提高毛健茶规模化种植、标准化精深加工水平。

集团党委结合宁武县情制定实施的落实脱贫攻坚工作责任制,建立常态长效脱贫机制,完善定点扶贫计划和措施,列出项目清单,倒排工期,严格考核奖惩的产业扶贫做法,受到了中央、省、市有关领导的肯定与认可。集团获得忻州市“驻村帮扶工作模范单位”称号;集团党委书记、董事长任国庆获得“脱贫攻坚个人创新奖”荣誉。 “脱贫摘帽不是终点,而是共同富裕的起点。”

在百亿茶健康产业园现场,任国庆铿锵表示,“将保持投入力度、支持力度、帮扶力度‘三不减’,在实现从‘输血’向‘造血’、从‘打赢’向‘求好’、从‘脱贫’向‘致富’‘三个转变’中,以更大决心和更扎实的措施做强产业项目。”

绿色矿山创建:为河曲县移民搬迁脱贫、乡村振兴和黄河流域生态保护添彩

神达集团梁家碛煤业公司是一家由4个小煤矿整合而成的大型露天矿,年产能300万吨。近年来,梁家碛煤业公司坚持把集团党委“在脱贫攻坚中建树国企担当”的决策部署融入到河曲县委、县政府决胜脱贫攻坚的总体战中,坚持“先治后采”的发展方针,实施生态治理和绿色矿山建设。

2017年,公司以土地复垦复绿、造地还地和生态恢复治理为抓手,完成矿区排土场、植被恢复等综合治理,累计复垦土地面积7000余亩。2018年,在当地党委、政府的指导和支持下,啃下“移民搬迁”硬骨头。截至2020年6月30日,共投入10.06亿元,完成矿区所涉的刘家塔等3村955户5131人的移民搬迁任务。

2019年,河曲县推出“将绿色矿山创建和整沟治理一体推进,才能成为改善生态环境、推进乡村振兴、巩固提升脱贫成果的重要抓手,是绿色矿山创建外延扩张与内涵提升的有效途径”战略举措,为梁家碛煤业公司探索绿色转型发展路径提供了更为广阔的发展空间。 在绿色矿山创建行动中,梁家碛煤业公司成为全市首个国字号绿色矿山,走在全市前列。

2019年成功复产的梁家碛煤业公司实现收入7.18亿元,年上缴税费1.89亿元,创历史最高水平。“积极参与到河曲县黄河流域生态综合治理中,前两年环境治理、绿色矿山创建是打基础工程,如今高质量发展的路子越走越宽。”

梁家碛煤业负责人表示,公司将继续加大投入力度,发展黄芪、钙果深加工等多项农业产业,并制定了移民新村建设规划。

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